局机关各处室、局属各单位：

《淮安市机关事务管理局2026年工作要点》已经党组会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                    淮安市机关事务管理局

                       2026年3月31日

淮安市机关事务管理局2026年工作要点

2026年是“十五五”开局之年，市机关事务管理局总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和关于机关事务工作重要指示精神，干字当头，奋发有为，以规范高效的机关事务工作更好服务全市高质量跨越发展。

一、坚持政治引领，筑牢思想根基，有力提升机关党建工作质效

1.强化政治机关建设。落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实组织开展树立和践行正确政绩观学习教育。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全完善常态化、制度化机制。引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（牵头处室：机关党委）

2.推动党建与业务深度融合。统筹推动党建工作与资产管理、公车管理、节能管理、服务保障等核心业务同谋划、同部署、同考核。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。（牵头处室：机关党委）

3.夯实基层组织建设。持续推进“四强”党支部建设，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，加强党员发展与教育管理，严把党员政治关、质量关，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。（牵头处室：机关党委）

4.压实管党治党政治责任。严格履行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，层层传导压力，压实主体责任。深化运用监督执纪“四种形态”， 抓早抓小、防微杜渐，对群众身边不正之风和腐败问题开展集中整治，营造风清气正的政治生态。（牵头处室：机关党委）

5.守牢意识形态安全防线。全面落实意识形态工作责任制，加强局系统门户网站、局属单位新媒体平台、行政中心电子屏、宣传栏等阵地的建设与管理，加强干部职工思想政治教育，做好网络意识形态风险排查。（牵头处室：机关党委；协作处室：办公室（人事教育处））

6.加强服务型党组织建设。统筹抓好优化营商环境、服务社区、乡村振兴、爱国统一战线等工作，推动党建工作成效转化为服务发展、服务基层、服务群众的实效。（牵头处室：机关党委）

7.发挥群团组织作用。创新做好工青妇工作。弘扬拥军优属和党管武装优良传统，用心用情做好双拥和人民武装工作。（牵头处室：机关党委、公务用车管理处）

二、围绕重点任务，聚焦绿色转型，全力服务全市高质量发展大局

8. 推进公共机构碳普惠活动。以中和2026年江苏城市足球联赛（淮安赛区）6场活动为牵引，指导推进分布式光伏、节能改造等减碳项目接入省碳普惠平台。持续加强碳普惠活动宣传，引导广大市民养成绿色低碳行为习惯。（牵头处室：公共机构节能管理处（综合处））

9.推动公共机构绿色低碳转型发展。加大新能源汽车推广力度，加快充电基础设施建设和分布式光伏项目建设，坚持市场主导和政府引导相结合，推动公共机构实施合同能源费用托管工作，指导推动经济技术开发区实施整区能源费用托管试点，推进市行政中心合同能源费用托管工作。（牵头处室：公共机构节能管理处（综合处））
    10.建设智慧高效公务出行体系。持续升级优化公务用车管理信息系统，保障与“全国一张网”无缝对接，强化数据动态管理与分析应用，提升公务用车信息化水平。严格落实车辆更新新能源汽车比例要求，加强政策法规宣传，做好公务用车平台申请、调度、使用、额度使用等服务保障工作规范化、精细化运营监管，为全市重大活动提供优质保障。（牵头处室：公务用车管理处）
    11.提升重大活动综合保障能力。完善市行政中心大型会议活动“一站式”服务保障机制，强化公车、会务、安保、设备、餐饮等各环节协同联动，确保各项重大政务活动安全、有序、高效运行。（牵头处室/单位：公务用车管理处、市级机关服务中心）
    12.做好机关餐饮服务。持续优化菜品结构与供应模式，常态化开展助农惠企、促消费主题活动。坚决制止餐饮浪费，倡导“简约分餐”，将厉行节约要求贯穿餐饮服务全过程。（牵头处室：工作午餐办）
    13.加强机关运行“智慧后勤”建设。推进AI场景应用，引入智能清洁机器人在非工作时段对公共区域开展自动化巡回保洁作业。拓展“淮慧服”一体化平台功能应用，推动办公用房、公务用车、节能管理、物业服务等数据互联互通、业务一网统管，以数字化赋能管理保障服务效能提升。（牵头单位：市级机关服务中心）

三、树牢节约理念，强化预算管理，全面从严落实带头过紧日子要求
    14.统筹推进党政机关习惯过紧日子。严禁楼堂馆所建设，从严控制办公用房维修，认真落实办公家具、设备配置标准，积极推广使用节能产品、节能技术。推动市级党政机关在经费使用、资产配置、能源资源消耗等方面带头厉行节约，严格控制成本。（牵头处室：办公室（人事教育处）及相关处室/单位）
    15.提升财政资金使用效益。严格执行零基预算，优化编制流程，强化预算执行全过程绩效监控与评价。加强预算执行绩效管理，创新资金统筹模式。完善内控管理制度，强化对局属单位财务工作的监督，提升资金配置效率和使用效益。（牵头处室：财务管理处）
    16.盘活用好存量国有资产。创新“线上+线下”“实体+虚拟”公物仓运营管理模式，拓宽资产入库渠道，加强资产调剂、维修和循环利用，着力提升市级行政事业单位国有资产使用效益。（牵头处室：资产管理处）
    17.严控公务出行运行成本。指导江淮公务公司精细核算运行、维保等成本，优化调度流程，降低空驶率，指导优化管理制度和考评办法，从细节入手落实“过紧日子”的要求。（牵头处室/单位：公务用车管理处、江淮公务公司）
    18.精细化管理机关运行能耗。加强重点用能单位监管，推广优化用能结构，推动公共机构终端用能电气化替代，加大太阳能等可再生能源、绿色低碳技术和产品推广运用力度，降低机关运行能源资源消耗。（牵头处室：公共机构节能管理处（综合处））

四、聚焦规范管理，强化服务保障，全面提升机关运行服务综合效能
    19.强化政务督查督办工作。建立健全“部署-落实-督查-反馈”闭环管理机制，加强对全年工作重点任务完成情况的督查和通报，对年度重点任务实行清单化管理、项目化推进、常态化督查，确保全年目标任务的全面落实。（牵头处室：办公室（人事教育处））
    20.提升办公用房规范管理水平。持续开展市级办公用房权属统一登记工作，动态维护办公用房“一张网”数据，开展“线上普查+线下抽查”相结合的用房巡检方式，发现问题督促整改，提升资源配置和使用效益。（牵头处室：资产管理处）

21. 发挥典型示范作用。按国管局统一部署开展公共机构水效领跑者（2027-2029年）遴选、2026年公共机构绿色低碳技术征集和绿色低碳转型课题申报，配合做好相关遴选、征集、申报等推荐工作。组织公共机构节能业务培训和新产品、新技术推荐活动，开展全国节能宣传周主题宣传活动。（牵头处室：公共机构节能管理处（综合处））
    22.创新机关后勤网格化服务模式。深化“网格化+标准化+数字化”融合，优化问题快速发现、联动处置、反馈评价流程，激发网格管理新动能，提升“5110”一站式服务响应速度和服务对象满意度。（牵头单位：市级机关服务中心）
    23.持续打造标准化会务服务标杆。完善音控、会务、视频会议保障的“知识库、标准库、问题库”建设，加强人员标准化实训与应急演练，提供高品质、零差错的会议服务。（牵头单位：市级机关服务中心）
    24.筑牢机关设备设施安全运行屏障。加强配电、空调、电梯等关键设备预防性维护和应急抢修能力建设，定期开展重要设备检测。聚焦设备节能降耗目标，配合节能处积极推进合同能源管理工作，提升机关设备运行效益，实现稳定运行与节能降耗双赢。强化信息发布、LED宣传屏等设备的网络信息安全管理，定期开展安全查杀，筑牢网络安全防护体系。（牵头单位：市级机关设备管理中心）

25.细致做好调干楼服务保障工作。优化服务保障人员分工，明确岗位职责，提供精细化服务。（牵头单位：调干楼）

26.推动幼儿教育普惠发展。深化托幼一体化改革，深入推进幼教改革发展，探索0—6岁贯通服务模式，改善办园条件，实施师德涵养工程，加强师资队伍建设，促进幼儿身心全面健康发展。（牵头单位：市级机关幼儿园）

27.增强文印服务保障能力。积极申办涉密印刷资质，筹划政府采购投标工作，严控生产安全和产品质量，提升专业服务与市场竞争力。（牵头单位：市级机关文印中心）

五、树牢底线思维，健全防控体系，构建统筹发展和安全一体化工作格局

28.提升安保队伍专业化规范化水平。强化外包服务监管与考核，加强常态化训练演练和应急处突能力建设。持续抓好安保业务工作流程标准化建设，开展实战演练、比武竞赛、考核评比、选树典型等活动，提升工作流程的实用性和规范性。完善突发事件应急响应机制，修订专项应急预案，优化快速反应流程，提升消防、治安等突发事件的协同处置能力。（牵头处室：安全保卫处）

29.构建常态化安全隐患排查治理机制。强化电动自行车、地下车库安全管理，坚持日常巡查、专项检查、综合督查相结合，对行政中心等重点区域开展拉网式排查，建立隐患台账，实行销号管理。（牵头处室：安全保卫处）

30.从严从实抓好食品安全监管。扎实做好食品检测、加工和食品安全量化分级管理，严格落实食品安全等各项卫生措施和安全制度，加强对机关食堂及社会化供餐网点的日常监督检查频次与力度，防控食品安全风险。（牵头处室：工作午餐办）

31.筑牢网络与信息安全防线。牵头开展网络安全攻坚行动，落实等级保护制度，定期开展安全检测与风险评估，确保政务网络和信息系统安全稳定运行。妥善处理应急突发事件和政府便民服务热线“12345”工单办理工作。（牵头处室：办公室（人事教育处））

六、坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激发队伍活力，着力打造高素质专业化干部队伍

32.加强干部队伍能力素质提升。紧扣高质量发展需要，分层分类开展专业化培训，用好实践锻炼、一线历练、技能竞赛等平台，全面提升干部职工履职本领。树立凭实绩论英雄的用人导向，优化干部队伍结构，以党性锻炼、技能培训、读书分享、调研交流等方式加快培养年轻干部，激发干事创业活力和动力，切实提升工作能力。（牵头处室：办公室（人事教育处））

33.加强法治教育与纪律作风建设。按要求做好法治政府建设，履行法治政府主体职责。深入开展公务员普法教育，增强法治观念。加强机关干部作风建设，切实做好为基层减负工作，杜绝形式主义、官僚主义，大力弘扬实干作风，强化机关事务工作责任担当。完善绩效考核体系，强化结果运用，树立实干实绩导向，锲而不舍纠治作风松散，“躺平”“摸鱼”等现象。（牵头处室：办公室（人事教育处）、机关党委、公共机构节能管理处（综合处））
    34.优化考核激励与关爱保障机制。深入推进局系统效率效能提升，完善考核管理长效机制，强化日常督查考核与年度考核衔接。用心用情做好离退休干部服务，落实干部职工合法权益保障，增强干部职工归属感和凝聚力。（牵头处室：办公室（人事教育处））